秦泽兵说，在拿到海权之后，庚柏公司就找到了茂名设计院出方案，工程总造价为2.8亿元，光设计费就支出1000万元，但在次年仅填了一部分海面之后，工程就被政府叫停了。

　　原因是国投钦州港的煤炭码头项目来了，须将庚柏公司所拥有的7.07公顷海面占用。

　　“当时政府要求本港台直播们将海权转给国投钦州港，并且也不再批准本港台直播们的开工手续，本港台直播们也只能停下来。”秦泽兵说，结果一停就是六七年，原设想这是一个稀缺的赚钱项目，到现在却欠下一堆债务，政府始终没有合适的土地提供给庚柏公司置换。

　　秦泽兵说，几年下来，庚柏公司与国投钦州港的赔偿问题也始终没有谈拢，不得不诉诸诉讼。

　　澎湃新闻获得的国投钦州《煤码头工程建设项目选址意见书》显示，该项目位于钦州港金鼓江作业区，拟用地54.23公顷（其中围填海4.48公顷），投资13.99亿元。但上述文件也显示，码头的煤炭堆场（共746.21亩）选址用地（海）却由三家不同的公司所拥有：广明公司用地面积112.33亩、庚柏公司用地106.10亩、国投钦州电厂公司用地476.49亩。

　　朱加永承认，上述煤炭堆场的用地都不在国投钦州港名下：“庚柏公司的地在诉讼过程中；广明公司的地很快就可以到手，政府正在协调置换土地；国投钦州电厂公司的地正在由国投总公司协调，比较可能的方案是电厂将这块地作为资产入股。”

　　“尽管国投钦州港提交了21份证据想证明煤炭码头是合法建设，但这21份证据里，没有一份证据证明项目取得建设用地批准手续。”在6月20日的二审庭审中，庚柏公司的代理律师王亚康提出，国投钦州港的煤炭码头属于非法建设工程，并且存在先开工后备案的情况。

　　“国投钦州港提交的国土资源部《关于国投广西钦州煤炭码头工程建设用地预审意见的复函》第三点就明确提出，项目按规定核准后，必须按法律规定办理建设用地相关手续，未取得建设用地批准手续的不得开工建设，也就是说煤炭码头项目现在的建设都是非法的。” 王亚康说。

　　一审法院认定国投钦州公司承担侵权的责任，但方式不宜为停止侵害、恢复原状、返还案涉海域。

　　赔偿要求差距较大

　　在该案中，原告和被告就一份来自政府的会议纪要的争议，贯穿了一审和二审。

　　钦州港经济技术开发区管理委员会在2012年6月20日组织这两家公司参加土地盘整工作协调会议。其中，《会议纪要》第一点写道：“由于钦州港区产业规划调整，需要把庚柏公司在钦州港区的项目用地盘整用于国投钦州港口有限公司的国投煤炭储运基地项目建设，庚柏公司对此表示理解和支持。”

　　国投钦州港据此认为，庚柏公司当时已同意将其海权内用地用于煤炭码头建设。

　　“同意是‘支持’的基础，‘支持’是更高程度的同意，不同意就不可能支持。”国投钦州港的代理律师白文宪在二审辩论时，“侵权的后果不只是国投钦州港单方造成的，也由于庚柏公司的过错而形成，庚柏公司应当为其同意或默许、纵容、不反对的行为承担相应的责任与损失。”

　　而庚柏公司则称，“表示理解和支持”是当时政府写下来的客套话，庚柏公司没有任何人在会上说过理解和支持，也没有在原始的会议记录上签字，相反，庚柏公司在上述协调会后已交给国投钦州港律师函，申明反对国投钦州港在海权转让前开工建设。而国投钦州港的代表则在二审中称没有收到上述律师函。

　　在一审中，庚柏公司的上述观点得到北海海事法院的支持。

　　一审的判决书认为：“根据被告国投钦州公司提交的会议纪要，无法表明原被告或政府相关部门对案涉海域使用权的盘整达成处理结果，更无法表明该海域使用权被收回，原被告双方并未对此达成具体的和解协议，且该会议纪要与和解协议的效力无法相提并论。”