当然，我们刚刚进入大数据时代，必须承认，不管是政府，还是社会，大家对数据收集可能产生的后果估计是普遍不足的；我们的法律法规还没有形成体系，有很多不完善的地方。但同时，又有很多数据收集的行为却在隐蔽地发生和进行，如网上浏览痕迹、购买记录等等，这些互联网数据被收集时，大多数人浑然不觉。而数据一经收集，就会脱离被搜集人的个人掌控，往往成为一些企业、机构谋利的工具。

　　用“肆无忌惮”来形容当下一些企业和机构收集数据的行为，我认为并不为过。要阻止这种近乎泛滥的趋势，就有必要规范各级政府部门和各类商业公司的行为，即针对不同的主体划出数据收集的禁区。

　　这方面，可以借鉴清单制度，尤其是“负面清单”，可以为数据收集划出红线、设立禁区。

　　1994年，北美自由贸易区生效并最早设立负面清单。李克强总理在谈及自贸区建设时，曾详解政府要拿出3张“清单”：权力清单，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。

　　3张“清单”，划清了行使权力的界线，“可为、不可为、必须为”一目了然。

　　我认为，对个人而言，“法无禁止即可为”，公民可以大胆自由地行使权利；但对政府、企业而言，“法无授权即禁止”，必须戴着镣铐跳舞。这将有利于整个社会以最小的成本、最小的风险科学地收集数据，避免重复收集、过度收集和信息扰民。

（本文刊发于10月28日《南方都市报》）

人和人工智能有没有决战？

万物互联创新大会

带你赶赴一场科技与人文思辨的超前狂欢

抢购门票，猛戳「阅读原文」

相关阅读：