文/赵占领 微信公众号：创客法苑（chuangkefayuan）

　　外卖平台自从搭上了“互联网+”的快车，扩张速度可谓一日千里。几家知名外卖平台不仅迅速做大，市值也是一路飙升。但是，乘着“互联网+”的东风，飞起来的不只是外卖平台，也有一些搭着平台便车的黑心作坊。

　　今年315以来，围绕互联网外卖平台的种种黑幕屡屡被媒体曝光，直播，引起了社会的关注，相关部门也展开了一系列整治行动。然而，时隔半年，央视记者在调查中却依然发现：地图上找不到的餐厅仍然是外卖APP的推荐商户，没有营业执照的作坊仍然可以通过假执照大行其道，餐馆卫生不达标的情况更是比比皆是，有些地方已经集结百余家“三无”商户，成为乐“声名远播”的外卖村。

　　据央视新闻报道，餐饮外卖商家登记在平台的地址与证照不符、餐饮业“三证”缺失或证照过期等问题大量存在。不仅如此，深入到这些外卖平台上的“明星店铺”背后，所见更让人触目惊心：小区空地上的临时建筑成为了食品加工点、工作人员徒手往容器里装食物、加工场所苍蝇起起落落、蔬菜切完再清洗、灶间垃圾满地、污秽不堪。

　　很多人都有这样的经历，到了吃饭的时间，当你坐在高高的写字楼里面，不想去拥挤的餐馆就餐，或者当你宅在家里面，懒的出门，你也不知道做什么饭的时候，这时候轻轻一点鼠标或者手机的屏幕，你就可以选择你想要的菜品。下单之后，订餐人员会带着经过了制作包装等环节的菜品，骑着电动车朝你飞奔而来，短时间内把美食送你的手上，这就是互联网+餐饮。它给广大用户带来了前所未有的便利。但是你订购的美食可能是昨天剩下的，也可能是在脏乱差的环境里被制造出来的，也许它的食材已经变质，甚至可能有毒。

　　出现这样问题的原因是什么？首先，你下单的这个餐馆可能没有合法的资质，也就是俗称的“黑作坊”，或者这家餐馆虽然有资质，但是它的食品安全卫生条件不达标，餐饮食品的制作流程不规范。为什么会出现这些情况？我认为这里面既有订餐平台的原因，也有监管的原因。首先，这些知名的电商平台为什么没能把好关？原因有两个，第一，网络订餐行业的竞争非常激烈，这几家知名的平台应该都拥有雄厚的实力，现在市场的格局还未确定，各自比拼的是哪家平台上面的餐馆更多、菜品更丰富、价格更便宜，所以平台自身就会有意无意的放松商家的准入门槛。另外，这些开拓商家资源的业务人员也有意无意的放宽了审核的制度，甚至有个别工作人员主动帮一些没有资质的餐馆去办假证。第二，订餐平台自身也会制定一些关于商家的审核管理办法，但是在操作的过程中，一些商家可能会在这个过程中作假，如果平台不去实地核查或者不向监管部门求证，就很难发现这个问题。除了平台之外，atv，线下的监管也不够到位。关于订餐平台上的黑作坊，平台没把好关是一个重要原因，线下黑作坊众多却是问题的源头，所以监管需要从两端入手。

　　民以食为天，食以安为先。食品的安全直接关系到老百姓的财产和人身利益。去年号称史上最严的食品安全法对于网络食品交易做了专门的规定，核心内容有三点：第一点就是交易平台应该对入网的食品经营者进行实名登记，明确其食品安全的管理责任。第二点就是平台应当审查这个商家的许可证及其资质。第三点就是平台一旦发现入网的商家有违法行为，应当及时制止，并且向相关部门报道。如果该商家的违法行为比较严重，应当立即停止这个网络平台的服务。

　　此外，食药监总局也制定了网络食品安全违法行为查处办法，该办法对于交易平台和入网的商家做了很多细化的规定，还规定了交易平台的六大义务，例如要求平台建立食品安全的相关制度，要求平台对于入网的商家的资质进行审查登记，要求平台对于商家要建立档案，保留交易记录等。对于交易平台的监管，今后则重在强化执行。执行的重点既包括线上也包括线下，甚至应该实现线上和线下的联动，这就需要交易平台的支持和配合，应该说，这不仅仅是订餐平台的法律的义务，同时也是一种社会责任。

　　互联网食品安全监管确实面临着一些挑战，但是互联网同时也给食品的监管带来了新手段和新思路，监管部门可以借助交易平台的相关技术，及时发现一些违法的线索，并保留相关交易记录最后进行相应的惩处。