12月29日，省环保厅、住建厅、海洋与渔业厅、海警总队、公安厅、省检察院联合召开新闻发布会，介绍我省打击海上违法倾倒垃圾行动情况，并通报了一批典型案例。

　　笔者从会上了解到，今年下半年以来，我省珠江口海域海上违法倾倒垃圾问题多发，性质恶劣。省委、省政府对此高度重视，省政府9月专门召开防治海漂垃圾和打击海上违法倾倒垃圾紧急会议，并对各地、相关部门作出“岸上堵、海上查、集中清、从严罚”的整治部署。

　　会上通报指出，专项行动以来，全省住建系统在此次专项行动期间出动执法检查15978人次，处置垃圾违法倾倒254宗，立案122宗，清理处置各类垃圾2223.1吨。全省海洋与渔业系统在联合执法行动中共出动执法船、艇350艘（次），并安排千吨级海警船驻守珠江口和安排执法快艇增加执法巡查频率，共查获涉嫌违法运输和倾倒垃圾船舶8艘，其中涉嫌犯罪的7宗案件已移送公安部门侦办。

　　此外，今年以来我省各级海监队伍在珠江口海域共查获违法倾废案件37宗。全省公安机关以污染环境罪立刑事案件8起，抓获犯罪嫌疑人30多名，刑事拘留28人，查获涉案船只11艘，涉及生活垃圾、工业垃圾高达8300吨，

　　“经过严厉打击，目前海上违法倾倒垃圾高发势头得到初步遏制，珠江口海域已未发现装载生活垃圾的船只航行，监测海域未发现大面积海漂垃圾。”省环保厅相关负责人介绍。

　　挑战

　　据省海洋与渔业厅的工作人员介绍，海上垃圾除了对海洋生态造成直接影响之外，也会让渔业蒙受损失。在查获的案例中，倾倒垃圾由各种垃圾所混合，其中各类生产生活塑料制品，在自然条件下降解需要几十年甚至上百年，在降解过程中，塑料垃圾将不断释放有毒有害物质，污染周围土壤、地下水和附近海域。

　　目前已查获的部分涉案垃圾还包含重金属等多种有毒物质，垃圾露天堆置时，受雨水淋溶会产生垃圾渗滤液，部分渗滤液抽样超标达数百到数十倍，若外流将会对海洋造成严重污染。

　　“前期专项整治行动虽然取得阶段性成效，但也暴露出一些亟待解决的根源性问题。”新闻发布会上通报指出。行动中，相关部门发现，一些地方政府主体责任落实不到位，本地生活垃圾违法外流问题比较突出。

　　“此外，在查处海上非法倾倒垃圾时，行政处罚力度不足，刑事取证耗时长费用高。”相关部门负责人指出，直播，现行的相关法律法规，对海上违法倾倒垃圾行为处罚过轻，不足以震慑违法行为，如《海洋环境保护法》对向海洋倾废行为，仅规定“由有行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，并处以三万元以上二十万元以下的罚款”。进行刑事立案，则需进行船载垃圾成分鉴定、海洋生态损害评估、致使公私财产损失等取证工作，取证专业性强，过程复杂，耗时较长，往往需要一个多月，这也是当前刑事立案进展较慢的主要原因。另外，费用也较高，每件案件的刑事取证费用平均约30万。

　　整治海上倾倒垃圾涉及部门众多，包括海洋、海事、渔政、住建、环保、公安等，彼此之间需做好协调配合。

　　部署

　　为了使海上违法倾倒垃圾不再死灰复燃，我省将建立长效管理工作机制，强化督察追责。