有些外卖商家在现实中根本没有实体店面，或者已经关门倒闭，但依然活跃在各种外卖平台上，有的还占据着每天的销量榜前端位置；有的虽然有实体店面，但实际送餐商家与登记商家并不一致，甚至出现一照多用等情况。这种有名无实或不在登记地址经营的商家，被称为“幽灵餐厅”。很多“幽灵餐厅”卫生条件堪忧，但由于会忽悠，销量竟非常高。

　　根据白茜提供的线索，记者在西大望路与光华路交叉口北侧20米找到了“悟长年潮汕砂锅粥”。但让人不解的是，同样是这家店，在不同平台的地址却不一样：在饿了么平台上，登记的是北京市海淀区魏公村街8号一层；在百度外卖平台上，这家店改为华贸店，登记地址为朝阳区首都经贸大学8号楼1层；在美团外卖平台上，该店的地址又变为朝阳区西大望路首都经贸大学7号楼。

　　记者向店内服务员询问这是怎么回事，对方说：“我们是悟长年的加盟店，魏公村也有一家店，我们这家开始叫大望路店，后改为华贸店，因为觉得华贸中心白领多，点外卖觉得近。”此外，记者还发现，在饿了么平台上，悟长年潮汕砂锅粥大望路店与魏公村店不仅使用同一地址，还公示同样的证照，涉嫌一证多用。店员告诉记者：“我们店里的许可证上交给总公司了，所以没挂出来。”

　　悟长年潮汕砂锅粥虽在外卖平台上有“一证多用”“多店一址”的问题，但店面容易找到，记者暗访时也觉得其用餐环境还不错。相比较而言，一些直接玩“隐身”的“幽灵餐厅”，更让人心疑。

　　在美团外卖平台上，“粉滋源螺蛳粉”公示地址为海淀区大柳树路铁道科学研究院西门对面。记者在大柳树路13号院1号楼与2号楼之间发现一排餐饮店铺，并没有找到“粉滋源螺蛳粉”，但发现从南至北第四家店铺没挂牌匾。记者进入该无名店铺，见墙上菜单有柳州螺蛳粉，推测这家“隐身”店铺是“粉滋源螺蛳粉”，并得到了证实。老板娘告诉记者：“牌匾之前是有的，几个月前坏了，就一直没顾上重新挂牌。”

　　在百度外卖平台上，京嘴儿炸鸡（红庙店）登记的地址是红庙北里58号楼底商。记者实地暗访，发现该楼底商并没有京嘴儿炸鸡，但附近有一个路边店牌匾上写着“炸鸡、煎饼、懒龙”。

　　问询监管——

　　源头在线下，根子在平台

　　黑作坊之所以能成批上网，一是平台把关不严，一味追求规模；二是平台投入不足，管理人手有限；三是平台运营不当，存在“监守自盗”，甚至有个别业务员帮商家做假证

　　针对调查中发现的问题，记者向百度、美团、饿了么三大外卖平台各举报了一家资质不合规的商家，至今未收到平台的任何反馈。

　　北京市食药监局工作人员表示，在北京，百度、美团、饿了么三大网络订餐平台线上商户有5万多家。相比实体餐饮，网络订餐交易环节复杂，交易链条长，容易给不法分子掺杂使假提供更多机会，也给职能部门的监管造成更大难度，而且餐饮生产的随意性给监管带来了不小的挑战。在监管部门的努力下，北京地区三大网络订餐平台已下线万余家无资质店铺。

　　业内人士透露，黑作坊能成批上网，源头在线下，但根子在平台。网络订餐乱象之所以频现，一是平台把关不严，一味追求规模；二是平台投入不足，管理人手有限；三是平台运营不当，有的地方生产经营者与平台管理者是同一伙人，存在“监守自盗”隐患，甚至有个别业务员为了业绩帮商家做假证。

　　前不久，有媒体曝光了外卖商户“17饭”证照存疑，这家商户表示认真整改。记者近日用百度外卖搜索时发现，重新上线后的“17饭”仍存在问题，比如，在“17饭”劲松店，平台上公示的证照是“北京馨春园清真酱肉坊”，让人一头雾水。11月24日，北京市朝阳区双井工商所回应已对其启动调查。

　　“网络订餐平台发展初期，外卖平台饥不择食，大肆铺摊子，个别平台只要商家交了管理费，就让入驻，结果平台上的商家质量良莠不齐，泥沙俱下。整治外卖乱象，必须线下线上一起发力，特别是要激活网络订餐第三方平台的自律监管职责，j2直播，把一线监管职责转移到平台企业这个更靠前的端口。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海说。

　　北京市食药监局食品市场处处长李江说：“对于外卖乱象，外卖平台普遍以自己是新兴产业不成熟、人手少、商户多等理由推脱，“监管部门查一查，他们就动一动；媒体曝光哪家店，他们就下线哪家店。一些商家确实存在风头一过就上线或者换平台上线等现象。”

　　整治外卖乱象，最头疼的是容易陷入“治理—复发—再治理—再复发”的怪圈。如何跳出这个怪圈？