新京报讯 昨日，就“托老所”荒废、“养老驿站”建设和居家养老等问题，北京民政部门进行了回应。北京市民政局新闻发言人李红兵表示，“托老所”因为受当时历史条件限制，没有专业的人来做专业的事。只是笼统要求每个社区建设一个“托老所”，生存和服务等问题没有充分考虑。

　　据他介绍，“托老所”已经是过去式,今后将借助原有闲置“托老所”资源，建设“养老驿站”。北京市目前正在布局的“家-养老驿站-养老照料中心”三级养老模式中，“养老驿站”是家和养老照料中心之间的桥梁和驿站，提供短托的服务。

　　70家是转为全托的数量

　　市民政局社会福利处副处长周洪敬本月11日在“第五届北京国际老龄产业博览会·北京市养老驿站座谈会”上透露，北京市自2009年起陆续建设了2000家“托老所”，目前只有70家活下来。

　　巨大的数量差异引起广泛关注。李红兵解释，“托老所”大量闲置的情况确实存在，但70家并不是全部存活的数量。而是当时自己求变，变成全托性“托老所”，并且存活较好的“托老所”数量。这种全托性的“托老所”类似小型养老所，但不是法人。

　　记者在民政局网站查询到了北京市社会办全托型床位补贴统计表，2014年10月—2015年3月，有67家全托型“托老所”领取了3321600元补贴。

　　按照2011年民政部发布的《社区老年人日间照料中心建设标准》，社区老年人日间照料中心（简称“托老所”）是一种“白天入托接受照顾和参与活动,晚上回家享受家庭生活”的居家养老服务新模式。

　　李红兵说，这种全托性“托老所”突破原来“日托”的界限，允许老人过夜，受到一些老年人的欢迎。但这并不规范，运营主体不是法人。因此，这种模式的托老所，或者“向上”求变，变成真正的养老机构，接受安全监管；或者“向下”求变，变成“养老驿站”，提供介于“养老照料中心”和“居家养老”之间的服务。

　　对“托老所”如何存活考虑不周

　　李红兵介绍，当年建设“托老所”的时候，只是简单地要求每个社区建设一家托老所，而对于“谁来服务”“怎么服务”“为谁服务”等问题没有充分考虑。

　　“只是放了三四张床，让老年人来住。”李红兵说，“好一点的变成社区活动中心，老人可以来打打牌，打打麻将，差一点的直接就荒废了。”

　　此外，当时对于“托老所”如何存活也没有很好的考虑，大多数托老所还要考虑房租问题，尤其是私人办的，部分是自己租的房子，生存压力比较大。

　　未来三年将建千余所“养老驿站”

　　李红兵说，以前“托老所”存在问题，注定被历史淘汰，现在借助“养老驿站”让它新生，j2直播，成为“托老所”升级版。

　　北京市今年计划建设150个养老驿站，目前开始运营的有80个。“但是，这80个中，多数是由之前的提供养老服务的场所转过来的。今后我们将统计建设完成并交付运营的数量。”按照规划，未来三年内，北京将再建1000多所“养老驿站”。

　　养老驿站的建设按照所在区域人口密度和需求建设，基本每5000名老人建设一所，辐射方圆一公里左右区域。常住非户籍老人也可享受养老服务。

　　政府免费提供场地

　　与“托老所”相比，“养老驿站”的场地和设施全由政府提供。

　　目前北京市在进行“社区闲置资源”摸底普查，之前闲置的“托老所”将变身“养老驿站”。

　　建设“养老驿站”的事权在区级政府，由各区统筹乡街道建设。以朝阳为例，朝阳已经拿出100个场所，用来匹配养老驿站。

　　除了免费提供场所，政府还为“养老驿站”提供补贴，包括床位补贴、餐费补贴等，建设一个驿站，最多能获得30万的政府补贴。

　　主要接收失能老人

　　按照规划，接收失能半失能老人是养老驿站的主要目的，也是养老照料中心的主要目的。

　　李红兵介绍，每个驿站辐射5000名老人，按照失能4.78%的比例来算，5000人中大概有200多人是失能老人，而养老驿站服务的失能老年人是200左右。有的可以短托、有的上门提供服务。