本应治污的污水处理厂，却成为超标排放大户。10月31日，兰州榆中县环保局公布了对榆中县夏官营污水处理厂超标排放事件的处理结果，该企业在今年第二季度出现持续时间较长的超标排放现象。在调查取证后，榆中县环保局对榆中县夏官营污水处理厂重罚816万元。

　　新《环保法》利剑之下，这也是当地环保部门向超标排放企业首次开出如此巨额的环保罚单，但巨额罚单的背后却是政府在污水处理企业运营中的不规范。

　　由于没有专业的污水处理企业管理运营，榆中县夏官营污水处理厂由榆中县城市发展投资有限公司(以下简称榆中城投)以建代管。最后的结果是，此次巨额环保罚款由当地政府买单。

　　显而易见，政府在污水处理公益项目中管理的缺失，最终导致的结果就是政府自己掏钱买教训。

　　一次停电导致污水超标

　　11月4日中午，位于榆中县夏官营镇的污水处理厂内一片繁忙，新任厂长段廷武正在带领员工检测水质。

　　经过多重工艺处理后的废水在废池中清澈见底。“污水处理可不敢马虎，一旦有超标就会被重罚，罚是小事，更主要的是超标污染会影响周围村民的健康。”段廷武说。他指着废水池告诉西部商报记者，现在这些处理完的污水各项指标都稳定，如果政府投资建设水资源回收利用，这些水用来搞绿化一点问题都没有。段廷武是中铁一局环保工程公司的职工，他带领自己的专业技术队伍进驻榆中县夏官营污水处理厂刚两个月。

　　经过之前的超标排污被重罚后，榆中县政府重新招标，让专业的污水处理企业进驻榆中夏官营污水处理厂担纲运营管理。最后，中铁一局环保工程公司在众多的投标单位中胜出，成为当地污水处理厂的新管家。

　　“那正是最冷的时候，本来生化池中的温度当时也就只有6~8摄氏度，微生物生存就已经受到了严重的威胁。而突然的停电导致污水处理设备停运，工艺停止，3＃、4＃生化池不能曝气，池面结冰，微生物严重缺氧而死亡，有机污染物无法分解而超标排放。”王希文说，污水处理作为环保重点监控企业和特种行业，在设计建设时采用双回路电源，确保24小时电源畅通，正常运转，而此次两路电源突然全部停电，这对污水处理厂是致命的。

　　活性污泥被冻死，污水处理就无从谈起，从此刻开始，原本达标的污水处理厂变成了超标排放企业，且排放时间长达一个季度之多。

　　超标排放长达一个季度

　　根据榆中当地提供的资料显示，榆中县夏官营污水处理工程是2008年甘肃省发改委批准立项的中央投资扩大内需项目，设计日处理1.5万立方米的污水，项目总投资6947.33万元。厂区工程于2009年8月31日开工建设，污水管网收集工程自2012年11月动工建设，敷设管道全长22.84公里。

　　按照当时的规划设计，榆中县夏官营污水处理厂投入运营后，重点解决县城6万人的城市生活污水、工业废水的净化处理，实现县城污水全收集，全处理。进厂污水经处理后从厂区西北面排入宛川河，最终由宛川河流经约30公里汇入黄河。

　　西部商报记者了解到，夏官营污水处理厂采用的是CAST工艺，主要通过培养驯化活性污泥，在微生物作用下使城镇生活污水中有机污染物分解，直至达标排放。

　　据王希文介绍，除了停电之外，今年1月份遭遇罕见冷冻天气也是导致超标的原因。活性污泥中的微生物存活温度为10摄氏度以上，当时榆中境内的气温一度下降，微生物生存受到严重威胁，出现大量微生物死亡现象，而存活的微生物因气温原因活力不足，分解有机污染物能力减弱，导致氨氮指标超标。

　　同时，夏官营污水处理厂当初修建中，没有考虑极端天气因素，没有设计任何保湿设施，导致遭遇极端天气时无法采取措施。