2017年经济增长目标有望下调

　　专家预测为6.5%左右

　　本报记者 肖明 实习生 李晓霞 北京报道

　　导读

　　中国近年来经济增速目标不断下调。2017年1月中下旬将公布2016年经济数据，中国社科院等机构预计，2016年全年经济增速为6.7%，但是到2017年可能增速为6.5%左右。中央已经确定2017年坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，着力防控资产泡沫，要抑制房地产泡沫。其中，防控金融和房地产泡沫，可能影响经济增速。

　　近年来，中国经济增速目标一直在逐步下调。2011年经济增速目标是8%，2012年变为7.5%，2014年则变为7%，2016年则变为6.5-7%。

　　2017年1月中下旬将公布2016年经济数据，中国社科院等机构预计，2016年全年经济增速为6.7%，但是到2017年可能增速为6.5%左右。因此，2017年 的经济目标还可以再微调。

　　中央已经确定2017年坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，着力防控资产泡沫，要抑制房地产泡沫。

　　2016年前三季度金融业和房地产业增加值占经济比重为15%，去掉上述两个产业的贡献，实际经济增速为5.7%。根据21世纪经济报道记者测算，2016年前三季度房地产和金融业对经济增速的贡献率是20%，如2017年这两个产业的贡献率如果下降一半，不考虑其他因素，经济增速将在6.1%左右。

　　“从大的趋势上讲，经济增速会向6%左右逐步放慢。”中国社科院数量所研究员沈利生认为，短期内通过刺激手段可以拉高经济，但是拉效果有限。

　　2017年经济目标或微调

　　多名专家预测，2017年经济增速目标向下微调的可能性较大，可能会定在6.5%左右。

　　中国社科院数量所研究员沈利生认为，如果2017年确定为“6.5%左右”，那就可以容忍经济增速略微低于6.5%，有可能6.4%、6.3%也可以接受。

　　他认为，整体经济增速呈现放缓的态势，因为要追求实实在在的增长，否则像今年入冬以来京津冀地区雾霾加重，对居民健康有害，这样的增长无意义。

　　10多年来，中国经济增速目标已经多次变化，该目标将在每年3月5日人代会上发布的政府工作报告中公布。2004年中国经济增速目标是7%，此后2005年调整为8%左右，2006年到2011年也维持8%左右的目标。2012年经济目标调整为7.5%左右，2014、2015年目标变为7%左右，2016年变为6.5-7%。

　　目前的经济仍呈现稳重求进的态势。

　　投资增速仍在放慢，2016年前11个月，占全部投资6成比重的民间投资增速只有3%左右。消费方面，因为2016年前三季度城镇和乡村居民人均可支配收入实际增速分别只有5.7%、6.5%，均低于经济增速6.7%，未来消费或呈现放慢的态势。至于出口方面，美国候任总统特朗普上台后，可能出台贸易保护主义政策，使得中国出口面临新的形势。

　　北大经济所常务副所长苏剑认为，2017年中国的房地产也难以再快速发展，因为存在房地产调控。唯一能立竿见影的是基建投资，但是基建投资拉动经济的效率偏低。

　　房地产金融去泡沫影响增速

　　导致2017年经济继续放慢的最大因素，可能还是防控房地产和金融行业的泡沫。

　　根据中央经济工作会议的安排，2017年要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。

　　房地产方面，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。

　　清华大学中国与世界经济研究中心教授袁钢明认为，2016年经济增速为6.7%左右，比上一年只下降0.2个百分点，主要原因是房地产过热导致的。新一年如果去掉房地产过热的因素，经济增速可能要比2016年下降0.3-0.4个百分点左右。

　　根据国家统计局公布的数字，2016年前三季度金融业和房地产业增加值占经济的比重分别是8.77%、6.5%，两个产业增加值加起来占经济比重为15%左右。

　　如果从贡献率来看的话，房地产和金融业增加值对于经济新增的贡献率分别达到了11.1%、9.2%（两个行业增加值的新增部分与GDP新增部分之比）。

　　无论从哪一个角度看，缺少了上述两个产业的贡献，atv，又没有新的增长动力补充的话，2017年的经济增速将难以达到6.5%。