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中央经济工作会议前瞻:政策总基调仍将稳字当先

时间:2016-11-27 13:15来源:中国经营报 作者:118KJ 点击:
作为判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标——中央经济工作会议正在迫近。 随着1~10月各项宏观经济数据逐步公布,中国经济2016年的基本面已经奠定, 其间展

  作为判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标——中央经济工作会议正在迫近。

  随着1~10月各项宏观经济数据逐步公布,中国经济2016年的基本面已经奠定, 其间展现出的向好因素和增长隐患成为市场关注的焦点。受访经济界专家称,预计2016年GDP增速有望达6.7%左右,这意味着将实现年初全年经济增速目标,因而短期内可能不会进一步加大政策力度。但是考虑到改革的复杂性,明年维持6.5%的经济增长目标依然是大概率事件。

  继续探底

  “2月份时我曾撰文预计今年或达到6.7%的GDP增速目标,现在看今年至少能实现6.5%增速目标。”中国社科院经济所经济增长理论研究室主任刘霞辉对《中国经营报》记者分析称,这主要源于尽管固定资产投资出现回落,但今年“去库存”与“去产能”对经济造成的影响不大。

  从最新的一些宏观数据来看,目前经济运行依然继续保持平稳:工业生产继续保持稳定。10月,规模以上工业增加值同比实际增长6.1%,增速与9月份持平。

  投资小幅回升。从投资来看,1~10月固定资产投资同比增长了8.3%,增速比前三季度小幅提高了0.1个百分点,连续两个月都在加快。特别是民间投资,1~10月增长2.9%,比前三季度加快了0.4个百分点。

  就业趋稳。10月大城市调查失业率继续保持在低于5%的水平,直播,连续两个月低于5%。在前三季度,城镇新增就业1067万,提前一个季度超额完成了全年预期目标。

  对于当前经济形势,国家统计局新闻发言人毛盛勇11月14日在新闻发布会答记者问时用“四个改善、四个平稳”来形容10月经济运行的主要特点。“四个平稳”表现在:一是生产总体平稳,二是需求总体平稳,三是就业总体平稳,四是利润增势平稳;“四个改善”则表现在:一是供求关系有所改善,二是经济结构继续改善,三是增长动力明显改善,四是市场预期明显改善。

  值得注意的是,一些领域新兴经济动能在2016年中实现了较快发展。1~10月,网上商品零售额增长24.9%,而这一增速是在过去几年持续增长30%以上的基础上实现的;其次,10月,高技术产业、装备制造业的增加值增速分别是10.5%、10.1%,比规模以上工业增速分别高4.4个和4个百分点;同时以健康、体育等为代表的幸福产业和消费升级类型的商品销售增长较快,可见新的动能在不断加快增长,所以增长动力在继续改善。

  不过,从经济总量和贡献率上看,这些新的经济动能依然所占份额较少。以火爆的网上零售为例:根据统计局数据显示,2016年上半年网络零售占社会消费品零售总额的比重也仅为11.6% 。

  新经济尚处于培育之中,而以往承担支柱性作用的产业调整在2016年亦构成经济的另一面。

  首当其冲的就是“去产能”“去库存”在房地产行业、过剩产能行业的继续实行。

  统计局数据显示,1~10月,房地产开发投资增速有所回升。全国房地产开发83975亿元,同比增长6.6%,增速比1~9月份加快0.8个百分点,比上年同期加快4.6个百分点,其中住宅投资增长5.9%。但这背后是去年10月份房地产投资的低增速,仅有-2.4%。而占固定投资比重61.5%的民间投资,今年1~10月将近增长2.9%,比去年同期降低3.2个百分点。

  投资减速,但是中国的债务水平并不低。中国人民大学国家发展与战略研究院研究报告指出,由于隐性担保,政府尤其是地方政府债务风险超过预期,包括城投企业负债的广义政府负债率超过109%,如果考虑到国有企业在内的更为广义的政府负债,更是高达163.2%。

  澳新银行中国市场经济学家曲天石表示:“6.7%的经济增速,若有1个百分点是房地产和建筑业来拉动,调控对明年经济会有一定的压力。不过,影响假如是0.5个百分点,加上其他行业释放的一些增长动力,明年6.5%的目标还是较容易达到。”

  从目前多家机构发布的预测数据看,认为2017年的经济增速还将在今年的基础上有所下降。中国人民大学国家发展与战略研究院预测2017年将是中国经济持续筑底的一年,全年经济增长6.5%,CPI增长2.1%。世界银行和IMF在10月公布的中国2017年增速封闭额为6.5%和6.2%。

  “但是具体形式可能不至于那么悲观。”瑞穗证券首席经济学家沈建光看来,房地产紧缩政策对整体经济的影响存在滞后效应,预计前期中国房地产市场的火爆,对投资、消费的利好至少会持续到明年上半年。同时,财政支出的较高增长和较大的基建投资规模也将是支持明年经济增长的重要内容,预计未来一段时间,投资仍将围绕机场、地铁、城市排水建设等基建相关项目展开。此外,如果政府可以在减税、清理不合理税费和推动国有资本充实社保并减轻居民和企业的社保负担方面取得进展,或将有助于中国经济实现更加平衡和可持续性的增长。

(责任编辑:本港台直播)
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