邓舜同时表示，从当前的政策来看，监管层的目的是抑制煤价过快上涨，保障煤炭市场供应，而非促进煤价下跌，“冬储煤炭供应缺口还较大，机制启动后可以有效填补一部分缺口。我们判断第四季度煤炭价格还是会上扬，涨幅会比三季度稍微平稳。”

　　中国能源研究会副理事长、国家发改委能源研究所原所长周大地对第一财经记者表示，煤炭市场并没有真正扩张，此前煤价过低使得三分之二煤炭企业亏损，煤炭行业整体上财务负担重。最近的煤价属于“惩罚性上涨”，不需过度恐慌。

　　不过，中国能源研究会理事姜克隽此前向第一财经记者表示，只有价格稳定才有利于经济发展，“煤炭价格波动过大需要控制，目前煤炭企业也在为冬季供暖做准备。”

　　坚定不移去产能

　　“煤炭去产能、控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱，否则煤炭价格有可能再度下滑，煤炭行业脱困发展将难以实现。”上述国家发改委经济运行调节局有关负责人23日表示。

　　从大的供需关系看，我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势没有根本改变。该人士表示，今后一个时期，我国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭的市场需求很难有绝对增长的空间。

　　目前全国各类煤矿产能总规模全部形成有可能超出60亿吨，扣除净进口2亿吨，国内煤炭的市场空间仅在34亿～36亿吨，“各地区、各部门要坚定不移去产能，不能因为价格波动就动摇去产能的决心。”上述负责人表示。

　　今年以来，煤炭行业去产能作为供给侧结构性改革的重头戏和主战场，已经取得了积极进展，特别是8月份以来进度明显加快。

　　国家发改委经济运行调节局副局长鲁俊岭9月8日介绍，截至8月底，今年煤炭去产能任务完成了60%，行业累计去产能1.5亿吨。前8个月煤炭产量同比下降将近10%。

　　第一财经记者注意到，国家发改委数据显示，7月底时煤炭去产能仅完成了全年任务的38%，而8月退出的产能高达5500万吨，接近前7个月的60%，任务完成率也飙升至了60%。

　　上述负责人还表示：“目前，有一种看法认为煤炭去产能过于依赖行政手段，市场作用发挥得不够。从事实看，这种看法是不准确的，与实际不相符。煤炭去产能是在尊重市场的前提下，按照市场规律来推进实施的。”