新京报讯 作为中央部门决算公开的第六个年头，今年，中央部门决算公开又现亮点。继去年首次按经济分类公开后，今年“花钱绩效”首次登场。新京报记者统计，共有61个部门公开了预算绩效管理工作开展情况，其中10余个部门还公布了绩效评分，多数部门的分数都在90分以上。

　　“花钱绩效”评价比上年增长约18%

　　预算绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式，全国人大财经委在关于2014年中央决算审查结果的报告中要求，“2015年中央部门决算应当增加重要项目绩效评价结果”。不过此前，预算绩效管理并未随中央部门决算报告一起亮相。今年则有61个部门公开了预算绩效管理工作开展情况，其中有21个部门举例公开了具体项目评价结果。

　　数据显示，2015年纳入绩效目标管理的项目支出金额约2140亿元，比上年增长约60%，并已基本覆盖所有新增项目。中央部门绩效评价项目涉及资金约1080亿元，比上年增长约18%。

　　多数部门项目绩效评价在90分以上

　　据新京报记者统计，公布“花钱绩效”的61个部门中，国土资源部、中国记协、科技部、司法部、海关总署、水利部、气象局、文化部、宋庆龄基金会等10多个部门还公布了“花钱绩效”成绩单，分数均在90分以上，司法部、气象局都拿到了98分的高分。其余40多个晒出“花钱绩效”但未公布分数的部门，也公布了预算绩效评价的最终结果，“优良”、“达标”、“有效”、“合理”等。61个部门中，未出现绩效评价不合格的部门。

　　值得注意的是，至少四个重大民生项目晒出了由第三方出具的绩效评价报告：中科院2015年度“干细胞与再生医学研究”项目、文化部2015年度故宫博物院“古建整体保护维修”项目、教育部2015年度“师范生免费教育”项目、海关总署2015年度“口岸电子执法系统运行维护费”项目。有关人士表示，第三方评价胜于自本港台直播评价，二者评价结果有明显的差别，未来还将推动第三方评价机构更加客观地进行评估。

　　个案

　　故宫古建保护维修如何评分？

　　文化部公布的“故宫博物院古建整体保护维修”项目绩效评价报告对古建整体保护维修项目基本情况做了详细介绍，并公布了综合评价情况及评价结论。

　　据了解，针对古建筑现状，故宫2002年启动了以“完整保护,整体维修”为原则的大规模修缮计划,2005年3月15日,《故宫保护总体规划大纲》(2003-2020年)得到了批复,确定大修工程的目标是完整保护和整体维修故宫建筑群。

　　报告显示，该项目大部分内容按照预定目标完成,部分内容进行了调整,项目实际完成情况较好。项目的实施逐步解决了古建筑年久失修、木构糟朽等问题,还解决了故宫内管道腐蚀、设备老化、供电超负荷等基础设施落后等问题。2015年故宫在上一年度开放面积52%的基础上,进一步提升到65%,同时提升景区景观环境,完善古建保护维修以及相关配套设施,提高游客参观质量。此外，社会公众对故宫整体开放环境设施的满意度较高。

　　通过对项目投入（20分）、过程（25分）、产出（25分）和效果（30分）四个指标进行评价，最终该项目绩效评价得分为93.3分,综合绩效级别为“有效”。评价认为,专项绩效目标明确,管理较规范,项目实施过程管理较有效,产出达到预定目标,效果较显著。

　　被扣掉的6.7分都是因为哪些问题？记者注意到，报告指出，绩效目标设置较合理,但绩效指标需进一步明确；在过程方面，个别项目在前期论证方面有待进一步加强；产出方面，工程质量较高,但个别项目因客观原因完成进度稍晚于计划。

　　焦点

　　1 预算绩效评价由哪些机构做？

　　中国人民大学政策科学研究中心主任俞明轩为此次公布“点赞”。“不仅可以看到用了多少资金，还可以看到资金用到什么地方去了，用的效果怎么样，效果从哪些方面进行评价。”俞明轩表示，这让公众对资金的使用有立体感的认识。

　　据俞明轩介绍，预算绩效评价一般由第三方机构提供，它既不是资金的使用方也不是资金的提供方。从这个意义上讲，第三方机构的信誉就很重要。第三方机构的信誉越高，其提供的报告结果的社会可信度就越大。