同世界上的其他地方一样，特朗普在2016年12月的美国总统大选中的胜利令东南亚震惊不已。因为此前几乎没有观察家认为特朗普会赢得这次总统大选，更不用说能够预测到特朗普的当选对于东南亚可能意味着什么，以及他的当选对于更广阔的亚太地区及自由世界秩序又意味着什么。特朗普的当选在东南亚造成了极大的震动，并迅速演化为地区焦虑，甚至是警示。

　　的确，有鉴于特朗普鲜明的个性特征、政治素人及其商人背景，atv，对于诸如南海问题等地区安全问题、军事防务及多边贸易协定，人们有理由担心美国新政府的处理应对方式。或者正如新加坡东南亚研究所资深研究员斯多瑞所说的，人们有理由担心，特朗普的当选对于东南亚、东南亚的人民、东南亚各国政府、东南亚安全协定、东南亚的经济增长繁荣都有着什么潜在涵义。

　　面对东盟国家的普遍焦虑，今年4月20日，副总统彭斯在印尼首都雅加达的东盟总部访问时说，特朗普总统将于今年11月出席在亚洲举行的一系列首脑峰会，包括出席在菲律宾举行的美国－东盟及东亚的峰会，以及出席在越南举行的亚太经济合作组织首脑峰会，显示美国将"坚定"地履行对本区域的承诺。

　　此后，就东南亚政策而言，特朗普政府对东盟国家采取了一系列安抚行动，如外交上的适度互动，军事上刷存在感，以及拉拢越南平衡中国影响力等等。但似乎收效甚微，东盟各国依然对特朗普政府的东南亚政策充满疑虑。

　　4月在菲律宾首都马尼拉举行的第30届东盟峰会。

　　那么，特朗普的到访能否让东盟各国吃下一颗定心丸呢？随着特朗普访问日期的日益临近，这一问题必将引发人们普遍兴趣。对此笔者认为，特朗普的到访很难达到这一理想效果。理由是：

　　其一，特朗普政府对东南亚总体上是一种"忽视"政策。这可以说是一种既定政策。

　　2016年4月27日，作为美国共和党候选人的特朗普在华盛顿五月花酒店发表了"美国第一"的外交政策的演说。

　　这一演说清晰地提出了特朗普当选后的外交政策方向，是美国现政府的外交政策指南。在这次演说中特朗普提出了其外交优先考虑事项：

　　第一，在中东，美国的目标是打败恐怖分子，促进地区稳定，而不是寻求巨变。

　　第二，美国期望与俄罗斯和中国和平、友好共处。

　　第三，召开与北约盟友峰会和单独的亚洲盟友峰会，以讨论财务责任再平衡问题，以及重新审视能够怎样采取新战略来解决共同挑战。

　　第四，必要时美国强制力的运用是确信无误的。东南亚明白无误地不在特朗普政府的外交优先考虑事项的名单上。这正如美国国际问题专家凯瑟琳·达尔皮诺在其《特朗普政府下美国同东南亚的安全关系》一文中所指出的："东南亚在2016年的美国总统大选中并未扮演重要角色，在特朗普执政之初亦未成为其外交政策的焦点。除非东南亚爆发有损美国利益的严重恐怖袭击，atv直播，东南亚不太可能成为特朗普政府的优先选项，而且相比奥巴马时期，东南亚将不太可能受到特朗普政府的关注。"

　　其二，安全上会向盟友提供在保证，但效果有限。

　　泰国和菲律宾是美国在东南亚的传统盟友，对于维护和扩展美国在东南亚地区的利益起基轴作用。然而，由于特朗普特别强调同盟友安全成本的公平分担，上台后特朗普的这一交易主义外交理念随即剑指北约和美日同盟，认为美国过去承担过多，负担过重，二盟友基本上是搭便车，强调同盟友公平承担安全责任和防务费用，将其交易主义理念付诸实践。由此导致美国同其盟友关系趋于紧张。

　　正如美国同其他盟友的关系一样，美国同泰国和菲律宾的安全同盟也将难逃特朗普政府这一交易主义审核的命运，无论特朗普届时如何铿锵有力地宣称要给东盟国家提供安全保证。

　　其三，贸易摩擦可能会成为影响东盟国家对特朗普政府信任的重要因素。