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7月28日，江西省第十二届人民代表大会常务委员会第27次会议审议通过了《江西省税收保障条例》（以下简称《条例》），自2016年10月1日起施行。这是江西省首次以地方性法规的形式对税收进行立法保障，是新形势下推进社会综合治税、实现税收共治、提高征管水平的重要举措，也是规范税收执法、维护公平、公正的市场秩序的重要途径。 近年来，江西地税与省财政、国税部门通力协作，坚持法治引领，持续推进税收保障立法，合力构建“政府领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局。在2014年提请江西省政府制定《江西省税收保障办法》 的基础上，通力打造省级综合治税信息平台，精准开展涉税信息应用，全力提升立法级次，推动《办法》上升为《条例》。在推进立法进程中，该局紧扣税收保障的立法宗旨，抓住第三方涉税信息报送和部门税收协助的关键点，力求做到既与《税收征管法》《深化国税、地税征管体制改革方案》等上位法和规定相衔接、配套，体现创新性、先进性、管用性，又与江西税收保障实际相结合，体现地方特色。 《条例》分七章，共四十一条，制定了税收管理、税收协助、税收服务、税收监督、保障法律责任等方面的规范。《条例》不仅对《税收征管法》等相关规定做出了补充和细化，还保留了原《办法》中切实可行的规定，并且增加了为固化该省税收保障实际做法的新规定。 与《办法》相比，《条例》有以下特色： 一是进一步提升并确立税收保障的法律地位，进一步规定了法院、人民银行、电力、烟草等相关的税收保障单位的法定义务。 二是全面促进并规范该省税收保障活动。《条例》进一步支持和促进税收事业，是制定条例的首要目标，《条例》进一步扩大税收保障范围，丰富并完善了税收协助的具体内容，落实了各级政府、财税部门和税收协助部门及单位的职责，并健全考核惩戒机制。 三是拓展了税收服务和监督规定。《条例》分两章14条全面规定了税务机关提供税收服务接受监督的范围、内容，契合当前纳税人的需求及社会各界对税务机关的期盼。 四是注重与当前税制改革特别是征管法修订吻合。《条例》吸收了当前税制改革最新结果，结合《税收征管法》修订情况，进一步丰富细化税收协助具体规定，使《条例》可操作性更强。 在推动提升税收保障立法级次的同时，该局联合省财政厅、省国税局提请省政府印发《江西省综合治税工作方案》，成立江西省综合治税工作协调推进小组，召开全省综合治税工作会议，制定省级综合治税信息平台建设方案，全力推进平台上线。2016年1月15日，江西省级综合治税信息平台成功上线试运行，截止6月底，平台共采集工商、国土、人社、交通、教育等20个涉税单位、45个类别、1.19亿条涉税信息，通过网络采集各类互联网涉税信息5.07万条，有效推进了涉税信息的网络化共享、集约化整合和高效化利用。据不完全统计，2014年以来，全省各级地税机关共采集第三方涉税信息2.2亿条，分析、利用有效信息3617万条，通过综合治税入库税款70亿元。来源江西省地方税务局) (责任编辑：本港台直播) |