全国政协委员白鹤祥 中国经济网记者 周琳/摄

　　中国经济网北京3月5日讯（记者 周琳）3月5日下午，北京昆泰酒店，在经济界别第36组的小组讨论中，全国政协委员白鹤祥表示，政府工作报告提出“规范发展互联网金融”，具有很强的现实指导意义，非常及时和必要。开奖直播认为，目前很多p2p网络平台没有“牌照”和准入门槛，业务形式、经营范围边界模糊，客户资金安全缺乏有效保护，投资者保护机制缺失，网络和信息安全隐患较大。

　　白鹤祥建议，一是完善市场准入管理，加强经营监管和市场自律。在市场准入管理方面，针对互联网金融不同业态制定相应的市场准入资质要求，对部分业态可以考虑实施核准制，对最低注册资本、从业人员、网络运营系统、内控管理等方面明确适当的控制标准。

　　二是加强行为风险监管，划定“安全港”。在机构监管的基础上，加强互联网金融业务的行为监管，按照实质大于形式原则，明确创新业务的业务属性、风险控制点及行为边界，防止“监管真空”。可以借鉴美国股权众筹立法的方式，明确互联网金融业态与非法集资之间的区分标准。

　　三是完善资金存管机制，建立客户资金安全“防火墙”。一方面强制实行银行第三方资金存管，防范第三方支付机构挪用客户资金风险；另一方面建立完善资金隔离机制。

　　白鹤祥认为，从短期看，可以通过加强外部监督检查和交叉对账防范风险。从长远看，可以借鉴证券交易结算资金第三方存管机制，引入类似证券登记结算公司这样的中介机构，专门负责提供交易信息集中登记、校验。

　　代表委员小资料：

　　白鹤祥，男，硕士研究生，高级经济师。现任中国人民银行重庆营业管理部党委书记、主任，兼任国家外汇管理局重庆外汇管理部主任。

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