生活服务行业整体进入常态化发展轨道，开始逐步平稳发展，并且越来越多走入线下实体，在此大背景下，上海较2015年上升两个名次，现排名第一，增幅高达583.1%，在常态化发展的产业当中表现强势。

图2：全国“生活服务”行业排名前十

典型案例

案例一：上海移动公共服务被列为市政府实事项目

2016年上海市智慧城市建设暨信息安全保障工作会议提出，以整合面向市民的各类信息化服务，搭建“市民云”公共服务门户入口为重点，着力推动“医食住行文教旅”相关政府和市场化服务在移动终端的归集。2017年上海市政府实事项目建设面向市民的一站式“互联网+”公共服务平台，要求从医疗卫生、交通出行、社会保障、社区生活、旅游休闲等方面为上海市民提供公共服务。

１. “一号通行”奠定互联网+公共服务基础

市民云已建立线上＋线下实名账号注册体系，依托线上线下优势互补，让注册更便捷安全。

图3：实名认证方式

线上：提供多源化注册认证手段，提供人脸识别，银行认证，手持证照认证等多源注册认证手段

线下：刷身份证受理服务覆盖221街道社区事务受理网点，EID认证支持在全市193个工行网点的服务终端上实施。

其中，上海市政府社区事务受理事项中明确纳入市民云账号注册服务作为政府指定服务项目在全市社区事务受理中心开展。

2． 基于一号通行，以“我”为中心的个人数据中心逐步构建

一个市民云账号，贯通了20多项个人数据，让“我”的数据丰富多彩。

图4：“我”的数据

3．依托国家体系指南建设的一站式互联网+公共服务初具规模

国家互联网+政务服务体系指南制定了政府服务在线服务深度和服务融合度标准

在线服务深度标准：

图5：在线服务标准

1) 公共服务广度：

市民云提供政府公共服务106项，包括50项社区O2O服务。

覆盖21个政府部门，政府部门覆盖程度达到41% ；

覆盖221个街道，其中32个街道（占所有街道的14.2%）尝试使用市民云平台方式为居民提供服务，累计开设50个社区预约服务。

14.2%的街道尝试云平台方式为社区居民提供服务，大大节约了信息化建设投入，一个信息化平台建设投入资金按20-50万计算，节约信息化建设资金约1000万—2500万。

2) 在线服务深度

106项目服务全部实现网上查询，其中7项服务已经实现全程网办，7项服务已实现在线预受理 ，52项服务已实现在线预审，40项服务只提供在线查询。

图8：在线服务深度（单位：项）

3) 服务融合程度

17项服务结果已实现数据电子证照方式保存，7项服务以电子证照格式反馈给用户 ，7项服务提供网上支付，全部项服务提供网上查询、处理，全部服务实现统一用户账户。此外，在物流快递方面做的略弱。

图9：服务融合深度（单位：项）

4．市民对互联网+公共服务平台加深感知

共计660万上海市民使用各类政府公共服务，占上海市常住人口的27%（国家统计局2015年统计数据，上海市常住人口2415万）。每4个人中就有1个人使用市民云的公共服务。

图10：公共服务平台受到的欢迎程度TOP10，市民云数据取自2017年5月1日-5月31日

案例二：上海城市服务 创新政务发展