2016年8月10日，广州市街头，一位网约车司机和一位出租车司机一边擦车一边聊天。图/视觉中国

　　昨日下午，北京市运输管理局召开研讨会，组织有关专家、出租车公司管理人员、驾驶员、律师和媒体代表讨论正在征求意见的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等3份文件。与会者就出租车的定位、成本、价格、服务等话题进行交流。

　　研讨会上，有关专家回应某网约车对政策的公开回应，表示当前政策不会引发网约车价格大涨。专家认为，北京市的政策突出分层、分类管理出租车和网约车。出租车定位于满足老百姓日常的出行需求，网约车则定位于满足对高品质出行有需求的人群。

　　北京市运管局副局长马瑞再次回应了社会关切的限制网约车必须为“京人京牌”的问题。他表示实施“京人京牌”是从首都功能定位、人口调控和功能疏解以及京津冀协同发展等方面进行考虑的。

　　马瑞表示，北京“城市病”主要原因之一是人口无序过快增长，严重影响首都核心功能的发挥。而规定网约车“本市户籍、本市车辆”就是从治理“城市病”、疏解非首都功能的要求上考虑的。

　　根据官方的权威解读，网约车和巡游车今后将在北京融合发展，北京通过制定制度，将巡游车和网约车错位发展，鼓励巡游车转型网约车。制度也明确，网约车不能提供巡游服务，服务价格上也要与巡游车错开，网约车主要满足中高端出租汽车出行需求。

　　关键词1 成本

　　车辆升级网约车每单成本翻倍

　　在新政发布后，网约车辆如果按照新政要求，会给运营带来多少成本的增加？新政规定，从事网约车的车辆需是5座以下小客车，排气量不小于2.0L或者1.8T，车辆轴距不小于2700毫米，新能源车不小于2650毫米。

　　在新政实施前，可以参与运营的大众朗逸轿车的车辆折旧费用为每月1167元，油费为2600元每月，维修保险和保养费用每月400元，总成本为4167元每月。而如果换成符合新政规定的大众帕萨特汽车，车辆折旧、油费、维修保险和保养费用分别为4200元、3520元和1030元，总成本变成了8750元。

　　如果以一个月500单计算，那么每一单的成本就从8.33元增加到了17.5元。这样，在保证司机收入不变的情况下，打车费用是原来的2.1倍。

　　关键词2 安全

　　多家网约车公司出安全举措

　　首约科技CEO魏东介绍，细则对平台的安全服务提出更高要求，也明确了由公安、工商、信息等多部门监管，以后的网约车出行肯定会更加安全。

　　此外，细则要求网约车平台经营数据接入主管部门的信息平台，对网约车运营增加了安全保障。

　　随着今年7月份网约车获得合法地位，专车平台应声涨价，引发了用户对专车的不满情绪。此后，陆续曝出乘客手机号等个人信息泄露、司机恶意刷单造成“幽灵车”等诸多问题。

　　从6月份开始，滴滴平台陆续上线“分享行程”、“紧急求助”、“号码保护”及“人像认证”等安全功能。日前，刚宣布平台接入私家车的神州，也表示将严格司机培训和服务品质管控，应用人脸识别及虚拟安全号码等技术手段实现安全管理。

　　今年3月，深圳市交通运输委员会曾联合多部门约谈滴滴、优步、神州、易到等5家网络约租车平台，通报了网约车平台管理存在的五个问题，包括驾驶员招录把关不严、违法和事故多、异地牌车数量多、乘客投诉得不到及时有效处理、妨碍公平竞争等。

　　据深圳公安部门排查，深圳市网约车驾驶员中发现有吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。2015年全市网约车共发生交通违法75.6万宗。

　　关键词3 服务

　　“网约车平台目前无法兼顾服务”

　　新京报记者体验网约车过程中发现，也有外地司机在行驶中并不熟悉道路交通状况，会造成迷路、绕路等问题，需要很大程度上依赖地图导航的准确度以及专车司机和平台上登记人不符的情况存在。

　　易观互联网出行研究中心高级分析师张旭表示，网约车平台目前存在最主要的问题还是政策方面的因素，企业疲于应付政策，没办法将更多精力放在服务上，“希望政策更加市场化一些。”他表示。

　　在昨天召开的研讨会上，有专家表示，“在香港、台北、东京等一些城市，对优步这样的网约车是一禁了之的。”首尔只允许非常豪华的车辆从事网约车。北京的规定与这些城市相比已经较为宽松。

　　上述专家认为，北京市规定网约车的排量、轴距等要求，一个原因就是服从这种差异化发展，满足这些对高品质出行有需求的人群。