“对于专车平台而言，允许外牌车辆加盟有着很明显的好处。”一位熟悉上海专车市场的业内人士告诉澎湃新闻记者，首先，外牌车辆的加入，可以补充大量运能。“对于专车平台来说，自然是运能越多越好，也就是加盟的车辆和司机越多越好。”开奖直播坦言，在上海，由于沪牌拍卖难度很高，因此沪牌车辆的数量其实是很有限的，但外牌车辆的数量却十分庞大。开放外牌车辆注册，可以吸引大量外牌车辆加盟，运能就可以大大提高。

　　其次，从整体情况看，与沪牌车辆司机相比，外牌车辆司机的跑单能力很强，接单数甚至高达沪牌司机的三四倍。“很多沪牌司机都是做兼职的，平均每天接4-5单就不错了，但很多外牌司机平均每天能接十几单，甚至有外地的司机专门开到上海来接单。”上述业内人士称，因此，对于一些专车平台来说，开放外牌车辆注册有很大的吸引力。

　　但是，外牌车辆的弊端也很明显。由于外牌车辆的注册地均不在上海，因此，与沪牌车辆相比，外牌车辆的管理难度更大，万一发生突发事件或纠纷冲突，责任追究起来有一定困难。此外，专车平台对外牌车辆开放注册，也会导致大量原先并不在上海居住的外牌车辆司机，为了接单赚钱而涌入上海，进一步加剧上海的交通拥堵。“另外还有一点，是外牌车辆司机的素质参差不齐，一些外牌司机甚至都不是长期生活在上海的，而是为了在上海跑单赚钱，才专程来上海的。”

　　上述业内人士的部分观点，也得到了一些专家的认同。复旦大学社会学院教授于海认为，允许外牌车辆进入专车平台的做法，是有利有弊的，既方便了一部分乘客，也给监管带来了一定的麻烦。“叫车平台如果不限制车牌归属地，可以更好地让外牌车参与到专车的运营中来，也方便了更多市民和司机的需要。”开奖直播说，但与此同时，也不可避免地会带来管理难题。

　　“一方面，会导致对本地出租车行业带来竞争和挤压；另一方面，也会带来司机顾客纠纷和安全问题的可能性增大。”于海表示，外牌车辆在某种程度上不在上海市的管辖范围内，如果产生纠纷和其开奖直播安全问题，在监管时要找到责任人的难度会更大，也增加了市场监管的成本。

　　运管处：细则未出台监管难度大

　　在上海，外牌车辆到底是否可以进入专车平台进行运营？对于这一问题，上海市运管处副处长马斐明确表示，无论今后专车是否会“合法化”，上海都不会允许外牌车辆从事专车运营。今年1月底，市交通委曾专门约谈滴滴、优步、易到用车、神舟四家专车平台，重申了上述要求。

　　“目前，本港台直播国各地对于外牌车辆都有限制，从安全角度来看，外牌车辆从事专车运营，存在一定的风险，而且还将加剧交通拥堵。”马斐表示，对于整个道路交通管理来说，目前上海对外牌车辆也是采取限行措施的。但是，由于目前交通部关于专车的规定尚未发布，相应的监管细则也依然缺位，因此，政府部门对专车及其平台的监管难度很大。“本港台直播们运管部门很难对专车平台进行监管和处罚，目前，还只是由交通执法总队根据现行法规进行查处。”

　　澎湃新闻记者从本市交通执法总队了解到，目前，只要是没有租赁车辆资质的专车，从本质上来说都仍然属于非法客运，而无论是外牌还是沪牌车辆，只要没有营运资质都属于违规行为，在查处过程中一视同仁。

　　根据上海市现行规定，通过网络约租车平台从事非法客运的违法行为，一旦被执法部门查实，当事人不仅要受到交通执法部门1万元行政罚款的处罚，还要受到公安交警部门暂扣其机动车驾驶证3-6个月的处罚。上海交通执法总队有关负责人表示，只是对查处到的非法客运网络“专车”驾驶员进行处罚，并不能从根本上解决大量网络“专车”非法客运的问题，今后将进一步加大对专车平台违法违规行为的处罚力度。

　　此前，交通执法总队曾先后向滴滴、优步、易到三家专车平台各开出过一张10万元的罚单，开罚单的原因，是开奖直播们向不具备营运资质的车辆发布召车信息。在处罚过程中，交通执法部门都是根据前期对这三家专车平台的调查情况，进行上门检查、约谈，最终作出了10万元的处罚决定。